疫情三年国家已取得阶段性防控成果,为何突然宣布放开?
常态化防疫期间,一般都是都要48小时或者72小时以内的绿码,就意味着2-3天要核酸检测一次,以一二线城市来举例,一个月政府财政支出大概得1200亿,如果大家平时不怎么出门,地区没怎么出现阳性病例,一周检测一次,一个月政府财政支出也高达300多亿。
作为长三角、珠三角等一些东部地区的经济发达城市来说,感觉还能承受,但是对于西北部的城市来讲,一年的财政收入才几百个亿,如此下去,财政收支无疑变为赤字。以上海为例,上海去年财政盈余900多亿,2022年上半年财政赤字-18亿,首次出现亏损。深圳的财政收入也比上一年少了12%。再比如广东、浙江、江苏等,财政支出都比去年同期增加了1000亿以上。
东部城市都如此,那西部与东北的财政数字更为可怕。比如吉林,2022年上半年,财政收入同比减少了将近三分之一——你们知道这是什么概念吗?支出在扩大,而收入只有过去的三分之一,如果是一家企业的话,如果再不扭转这种局面,那就是临近破产了。
地方政府财政支出在增加,收入却在减少,最重要的原因,是房地产销售的下滑。政府收入很大一部分源自房地产。以2013年土地财政刚开始的节点为例,土地财政占全国财政收入总额的比重高达36.5%。由此可见,地方政府对土地出让金的依赖程度是很高的,比如在地方政府性基金收入中,占比达91.3%,8种房地产税收在地方收入中占比近20%。
但是,这几年房地产销售下滑,以杭州与北京为例,杭州土地成交额下降了78.1%、北京下降了54%,老百姓不买房,房地产公司不敢拿地,于是,地方政府的土地收入下降可想而知,全国的情况如何呢?大致的数据是,土地出让收入下降至少30%,由此政府收入大概会减少3万亿左右。
在这种情况下,怎么办?
首先,发新债。财政收入下降,过去的债务到期了不能不还,只能发新债偿还旧债。2022年1-11月债务的的本金到期2.7万亿,利息一万亿,由财政收入来还债的,只有4100亿,只占11%,其中大约90%,是由发新债来偿还的。
其次,是通过发债来支撑投资与运营。国家对2022年全年项目专项债券的额度是3.65万亿,可2022年上半年,各地发行新增专项债券就达到3.4万亿,基本把全年额度全部用完了,这说明什么,政府手里的钱实在是不够花。
疫情彻底结束的标准是什么?
这次新冠肺炎疫情爆发自2019年1月爆发,已历二个月多,我国及世界各地受灾地区众多,传染性强,给无数人民的生命造成了威胁。我们广大人民群众,期盼疫情早点结束,早点恢复正常的生活。
从专家的角度讲,一个国家疫情彻底结束的标准比较苛刻。天津市疾控中心副主任张颖说,新增加确诊病例零增长之后再持续两个14天,也即是28天都保持零,才能宣告疫情结束。这也就是说,哪怕今天全国所有的省市自治区新增确诊病例都是零,那也还需要28天都是零,才能说中国的疫情宣布结束,而且还要防范输入性的病例。
从一个普通市民的角度看,一个地区无新增确诊病例,再过28 天的潜伏期,即可以宣告这个地区疫情彻底结束。
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